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TALLER
“CONFORMACION
DE
BRIGADAS
DE
EMERGENCIAS”
(Escolar, Empresarial o Industrial)
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Coautor:
Sgto./Mayor
(B) Prof. MSc. Jaime A. Contreras
C.I.
V-7.661.555
Cuerpo
de Bomberos de San Cristóbal-Táchira
BRIGADAS
DE EMERGENCIA
Introducción
Bomberos siempre ha estado
en una función de competencia propia, capacitar a la población en general en lo
que respecta a los comités (brigadas) de desalojo, evacuación, prevención y
combate de incendio y primeros auxilios, así como, muchas otras brigadas
requeridas por el tipo de institución o empresa que lo solicite. Los Cuerpo de
Bomberos del país, dictan los cursos teórico-prácticos correspondientes al tema
de cada brigada. Así como, la elaboración del mapa de riesgo y el plan de
emergencia, necesaria en cada una de las instalaciones empresariales o
educativas, para que funcionen en edificaciones apropiadas y seguras ya que esto
minimizaría o eliminaría el riesgo y la vulnerabilidad de sus habitantes.
También debe considerarse en
los Cuerpos de Bomberos, en su planificación el funcionamiento de brigadas de
seguridad y emergencia, se recomienda incluir en los programas educativos de
todos los niveles asignaturas relacionadas con este tema y conformar una Red Nacional
de Brigadas de Emergencia como la misma Ley lo enmarca dentro de sus
articulados
Se puede entender como Brigadas de
Emergencia, la conformación por un grupo de personas de forma voluntaria y que
hacen vida dentro de las instalaciones de un área específica (Empresa,
Institución Educativa, Ente Gubernamental, así como otros.) con sentido de
pertenencia, debidamente capacitados o instruidos para responder ante una
eventualidad o emergencia para así, formar Brigadas de apoyo para la
organización y manejo de situaciones de emergencia para salvaguardar la vida de
las personas, los bienes y mantener la continuidad del servicio que se preste
en ese establecimiento.
Su
función será la de, coordinar con cada uno de los Organismos competentes
concernientes a la Prevención Ante Eventos Adversos así como también, con el
personal directivo, gerencial, de confianza, administrativo, obrero y todos
aquellos que hacen vida en las Instituciones Educativas, Empresas, Entes
Gubernamentales, Industrias y otros, al igual que:
Ø Articular
esfuerzos con PNB, Bomberos, PC, GNB,
ONA, Prevención del Delito y otros entes en pro de la seguridad
Ø Elaborar
y Coordinar en acciones
conjuntas los planes de promoción, defensa, prevención y protección integral
para las Instituciones Educativas, Empresas, Entes
Gubernamentales, Industrias y otros
Ø Supervisar
los Planes de Emergencia, Sistemas de Alerta Temprana, Simulacros para la
Prevención de Riesgos
Ø Gestionar
las posibles soluciones a la realidad evidenciada
El
origen de las Brigadas se tiene de una Resolución del Ejecutivo Nacional:
Ø Decreto Nº 2195 sobre
el “Reglamento sobre Prevención de Incendios” de fecha 17/08/1983,en el cual en
su Artículo 22 especifica la obligación que tienen todas las entidades públicas
y privadas de conformar, adiestrar y mantener una Brigada de Emergencia.
En
la actualidad se debe nombrar
Ø Ley Orgánica
del Servicio de Bombero y de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración
de Emergencia de Carácter Civil en sus:
·
Artículo Nº
22 “Brigadas de Atención de Emergencias de Organismos Públicos y Privados”
·
Articulo Nº
23 “Brigadas de Control de Emergencias Industriales”
Ø Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela:
·
Articulo
Nº 55 reza: “Toda persona tiene derecho a la protección por
parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley,
frente a situaciones que constituyan amenazas, vulnerabilidad o riesgo para la
integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos
y el cumplimiento de sus deberes…”
·
Articulo
Nº 332 dice: “…Los órganos de seguridad ciudadana son de
carácter civil y respetaran la dignidad y los derecho humanos, sin discriminación
alguna…”.
Los Organismos de Seguridad Ciudadana están
conformados por cuatro (4) instituciones:
1. Cuerpo
Uniformado de Policía Nacional (PNB)
2. Cuerpo
de Investigación Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC)
3. Cuerpo
de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil
(Bomberos)
4.
Organización de Protección Civil y Administración
de Desastres (PC)
Toda
aquella persona que desee pertenecer a alguna de las Brigadas de Emergencia
debe:
Ø Ser
trabajador de la Empresa o Institución (Pertenencia)
Ø Condición
de Líder (Coordinador de Brigadas)
Ø Tener
vocación de servicio
Ø Responsabilidad
Ø Disponibilidad
Entre
las Funciones más resaltantes de las Brigadas son:
Ø Apoyar
en la Evacuación o Desalojo del personal de las áreas afectadas
Ø Realizar
labores de Extinción de Incendios
Ø Prestar
los Primeros Auxilios,
Ø Colaborar
con el Control de Acceso, en el desarrollo y la Elaboración de los Planes de
Emergencia (Evacuación o Desalojo) y Mapas (Riesgo y Evacuación) así como,
Carteleras informativas
Ø Coordinar
y apoyar el traslado y transporte de lesionados
Ø Verificar
y reportar el estado de los Equipos y Sistemas de prevención y protección
contra incendios
Ø Inspeccionar
y reportar el estado de las Vías de Escape y pasillos de circulación
Ø Participar
en la Investigación de la situación que dio origen a la Emergencia
Ø Orientar
a los Trabajadores sobre el cumplimiento de las Normas de Seguridad. Así como,
Informarles que toda condición insegura debe ser reportada inmediatamente a la Coordinación
de Brigadas
Son
cuatro (4) Brigadas donde influyen los Cuerpos de Bomberos con potestad:
1. Primeros
Auxilios
2. Comunicación
e Información
3. Prevención
de Incendios
4. Desalojos
y/o Evacuación
Es de entender que existen
muchas otras Brigadas, ejemplo de ello:
1. Brigada
de Vialidad (Patrulleros Escolares)
2. Brigada
de Ambiente, Conservación (Áreas Verdes, Jardines Botánicos…)
3. Brigadas
Comunales (Consejos Comunales)
4. Muchas
otras más. (Bioseguridad, MAT-PEL, Rescate y Salvamento,...)
Todas
las Brigadas deben de tener un Objetivo único al igual que su respetiva
identificación y funciones determinadas.
Ø BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
· Objetivo:
Salvar vidas y brindar los
PRIMEROS AUXILIOS a las personas que los necesiten.
· Identificación:
Color ANARANJADO colocado en la
manga derecha de la camisa del uniforme.
Ø BRIGADA DE COMUNICACIÓN E INFORMACION
·
Objetivo: Suministrar INFORMACIÓN y mantener el control en la
Institución.
·
Identificación:
Color AZUL colocado en la manga
derecha de la camisa del uniforme.
Ø BRIGADA CONTRA DE INCENDIOS
·
Objetivo: Prevenir Los Incendios
·
Identificación:
Color ROJO colocado en la manga
derecha de la camisa del uniforme.
Ø BRIGADA DE DESALOJO O EVACUACION
·
Objetivo: Evacuar a un lugar seguro a la Comunidad.
·
Identificación:
Color AMARILLO colocado en la
manga derecha de la camisa del uniforme.
Las demás Brigadas están
identificadas de color VERDE por determinar un color al azar.
De las Brigadas, se debe tener
en cuenta también que debe existir una oficina identificada como Coordinación de Gestión de Riesgos planteado
en Trabajo de Grado del coautor de este trabajo, ya que, será la dependencia más
idónea encargada de conectar cada uno los Organismos de Seguridad Ciudadana de forma conjunta en lo que respecta a educación.
Coordinación de Gestión de
Riesgos, deberá mantener el respectivo control que ella requiera en tener para sí
y de esta manera llevar a cabo la Red Local (municipal),
Regional (estadal) y Nacional de Brigadas de Emergencia como la misma Ley
Orgánica del Servicio de Bomberos… enmarcada en su artículo 22 dice; “… las
brigadas de atención de emergencia están obligadas a registrarse ante la Institución Bomberil de su jurisdicción…”, así como, poder supervisar las diferentes
capacitaciones dadas y que a su vez requieren todas aquellas organizaciones públicas
y privadas, para no caer en la redundancia y saber utilizar el tiempo requerido
en la instrucción de toda la población posible en lo que respecta a la
Prevención Ante Eventos Adversos que pueda involucrarse la ciudadanía en
cualquier parte de todo el territorio nacional
Partiendo
la Misión y Visión, de la Coordinación de Gestión de Riesgos de los Organismos
de Seguridad Ciudadana en materia de educación, siendo su Coordinador Jefe
cualquier funcionario de organismo público que cumpla los requisitos en el
conocimiento de las funciones de las Brigadas de Emergencia
MISION
(Coordinación de Gestión de Riesgos de los Organismos de Seguridad Ciudadana)
“Articular esfuerzos con los
Organismos de Seguridad Ciudadana para Elaborar y Coordinar acciones conjuntas, y Supervisar los Planes de Emergencia, los
Sistemas de Alerta Temprana, Simulacros para la Prevención de Riesgos con
el único fin de Gestionar las posibles soluciones a la realidad evidenciada”
VISION
(Coordinación de Gestión de Riesgos de los Organismos de Seguridad Ciudadana)
“Ejercer acciones dirigidas con todos
los Organismos de Seguridad Ciudadana en la Prevención, Seguridad, Defensa y Protección, enmarcadas dentro de la
corresponsabilidad y respeto, haciendo énfasis en la Unificación de Criterios y
Términos por parte de todo el personal instructor quienes contaràn con la
Capacitación debida en relación a su Dependencia”
Es
de tener en cuenta que las Brigadas corresponderán según sea el Organismo del
cual se tenga competencia:
Ø Brigada
de Vialidad o Patrulleros (Policía Nacional, Estadal o Municipal, Guardia
Nacional, otros)
Ø Brigada
de Ambiente o Conservación (Ministerio del Ambiente, Guardia Nacional, Bomberos
Forestales, Protección Civil, otros)
Ø Brigada
Comunal (Consejos Comunales)
Ø Brigada
de Seguridad (Policías, Guardia Nacional, CICPC, ONA, Prevención del Delito,
Ministerio Publico, Poder Ciudadano, otros)
Ø Otras
Brigadas de las requiera la Organización de la cual se dependa; ejemplo:
·
De Materiales Peligrosos, Químicos.
·
De Desechos sólidos, líquidos o gaseosos
(Bio-Seguridad)
·
Rescate o Salvamento
·
Medica
·
Mantenimiento
·
Otras…
Donde cada una de estas otras brigadas, debe
estar identifica, con un color o simbología específica y con un Objetivo acorde
a la necesidad de la misma.
Bibliografía
Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999)
Contreras, Jaime A. (2012). “Gestión
del Riesgo a través de la Gerencia
Educativa en las Escuelas Municipales de San Cristóbal, Estado
Táchira-Venezuela” Trabajo de grado no publicado. Universidad Pedagógica Experimental Libertador Instituto Pedagógico Rural “Gervasio Rubio” (UPEL-Rubio).
Estado Táchira
Ley Orgánica del
Servicio de Bombero y de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencia de Carácter Civil.
Matilde Castillo.
UPEL, Instituto Pedagógico de Caracas, Venezuela.
http://conhisremi.iuttol.edu.ve/pdf/ARTI000144.pdf
Mayora,
Freddy E. Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez (UNESR), Venezuela.
e-mail fmayora46@gmail.com
